關于印發(fā)《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色產業(yè)園建設管理辦法》的通知
京科發(fā)〔2025〕18號
各有關單位:
為進一步加強中關村特色產業(yè)園建設,北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會修訂了《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色產業(yè)園建設管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請認真遵照執(zhí)行。
特此通知。
北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會
2025年9月10日
(此件主動公開)
中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色產業(yè)園建設管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步貫徹落實《中關村世界領先科技園區(qū)建設方案(2024-2027年)》《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃(2020年-2035年)》(中示區(qū)組發(fā)〔2020〕1號)《關于加強中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色產業(yè)園建設的指導意見》(中示區(qū)組辦發(fā)〔2023〕2號)等文件精神,加強中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色產業(yè)園(以下簡稱中關村特色產業(yè)園)建設,更好支撐北京國際科技創(chuàng)新中心和中關村世界領先科技園區(qū)建設,制定本辦法。
第二條 中關村特色產業(yè)園是指在一定空間范圍內,持續(xù)構建科技企業(yè)全生命周期創(chuàng)新服務體系,培育具有全球競爭力的新興產業(yè)和未來產業(yè)集群的新型產業(yè)載體。中關村特色產業(yè)園應在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、北京市市級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內,通過新建和綜合提升等方式充分釋放產業(yè)發(fā)展空間,提升空間綜合利用水平,促進產業(yè)集群發(fā)展。
第三條 北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會(以下簡稱市科委中關村管委會)負責中關村特色產業(yè)園的統(tǒng)籌指導工作。中關村分園管理機構負責對本區(qū)域中關村特色產業(yè)園進行管理和服務。
第四條 中關村特色產業(yè)園的申報、管理、支持、服務遵循公開、公平、公正原則。堅持統(tǒng)籌布局、聚焦重點、協(xié)同聯(lián)動、動態(tài)管理,市區(qū)合力打造一批高品質中關村特色產業(yè)園。
第二章 申報條件
第五條 申報中關村特色產業(yè)園應符合以下條件:
1.空間品質:土地或空間資源應產權清晰,四至范圍明確,符合產業(yè)發(fā)展要求,能夠滿足初創(chuàng)期、加速期及成熟期等不同發(fā)展階段企業(yè)的空間需求。園區(qū)規(guī)劃建設面積或規(guī)劃占地面積不低于10萬平方米。對全市重點支持布局和發(fā)展的園區(qū),或在中心城區(qū)內具有較強代表性、引領性和示范性的園區(qū),規(guī)劃建設面積或規(guī)劃占地面積可適當放寬,原則上不低于5萬平方米。
2.產業(yè)特色:符合所在中關村分園主導產業(yè)定位,重點聚焦1-2個細分優(yōu)勢領域。特色產業(yè)領域企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)或特色產業(yè)領域營收規(guī)模占園區(qū)總營收70%以上;新建成3年內的園區(qū)及位于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的園區(qū)可適當放寬,原則上不低于50%。
3.產出貢獻:3年以上成熟園區(qū)應為所在區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要增長極;新建3年以內園區(qū)在行業(yè)內具有引領性,成為所在區(qū)培育新興產業(yè)和未來產業(yè)的重要功能載體。
4.專業(yè)服務:應與高校院所、全國重點實驗室、北京市重點實驗室等形成常態(tài)化對接合作機制,具有較強科技成果轉化落地承接能力,提供房租減免、創(chuàng)業(yè)孵化、基金投資等支持措施。建有垂直領域孵化載體、專業(yè)服務平臺,能夠為企業(yè)提供研發(fā)設計、概念驗證、中試熟化、檢驗檢測等專業(yè)服務。
5.運營機制:應設立具有獨立法人資格的運營主體,內部管理制度規(guī)范健全,運營團隊應具備特色產業(yè)或相關領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉化、投融資、運營管理等經(jīng)驗,能夠有效組織開展園區(qū)管理、運營和服務工作。
6.開放合作:應主辦或承辦過論壇會議、賽事路演、展覽展示、技術交流、產學研合作等有行業(yè)影響力的品牌活動,或已與國內外科技園區(qū)、科技組織、技術轉移機構以及外資企業(yè)、外資研發(fā)中心、外籍人才等建立合作對接關系,能夠發(fā)揮平臺樞紐作用,鏈接全球創(chuàng)新資源,提升國際化發(fā)展水平。
7.公共配套:水、電、氣、網(wǎng)等基礎設施完善,消防、環(huán)保、安全生產等符合相關規(guī)定,共享展廳、路演廳、高品質交流空間等公共配套服務設施完備。
第三章 申報流程
第六條 中關村特色產業(yè)園每年評定一次,遵循以下工作流程:
1.市科委中關村管委會按年度發(fā)布中關村特色產業(yè)園申報工作通知。
2.園區(qū)運營主體根據(jù)申報通知要求,向所在中關村分園管理機構提交申報材料和相關支撐文件。
3.中關村分園管理機構審核申報材料并出具初審意見,向市科委中關村管委會進行推薦。
4.市科委中關村管委會組織專家對中關村分園管理機構推薦的中關村特色產業(yè)園進行審核和實地考察。
5.市科委中關村管委會根據(jù)審核和實地考察意見,提出擬評定中關村特色產業(yè)園名單,在市科委中關村管委會官方網(wǎng)站進行公示,公示期為5個工作日。公示無異議的園區(qū),納入中關村特色產業(yè)園體系。中關村特色產業(yè)園自納入體系之日起有效期為3年。
第四章 支持措施
第七條 市科委中關村管委會支持中關村特色產業(yè)園完善軟硬件設施配套,加強共享實驗室、中試生產線等專業(yè)服務平臺建設。支持開展存量空間改造,開發(fā)利用閑置、低效空間資源,提升園區(qū)產業(yè)承載能力。支持提升市場化、專業(yè)化運營能力,向國際化、高端化發(fā)展。支持引入重點企業(yè)、重大項目,提供技術、資本、人才、空間等各類要素資源保障。支持主動對接高校院所,承接科技成果轉化落地。支持與孵化器、技術轉移機構、大學科技園、金融機構等開展“牽手”合作,促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈在園區(qū)融合發(fā)展。
第八條 中關村特色產業(yè)園所在中關村分園要加大對園區(qū)的支持力度,協(xié)調相關部門加強園區(qū)內部及周邊道路、基礎設施建設,完善公共服務配套,做好中關村特色產業(yè)園周邊環(huán)境整治,推動政務服務等事項進園區(qū),支持園區(qū)承接更多的涉企服務事項。
第九條 鼓勵央企、市屬國企、民營企業(yè)等各類主體建設中關村特色產業(yè)園,通過專業(yè)服務、基金投資、品牌輸出等方式提升中關村特色產業(yè)園運營水平,賦予園區(qū)建設運營主體在人員聘用、薪酬績效、經(jīng)營管理、投資決策等方面更大的自主權。
第五章 管理考核
第十條 中關村特色產業(yè)園要及時向市科委中關村管委會和中關村分園管理機構報送園區(qū)建設發(fā)展信息,內容包括園區(qū)重大活動、重大項目進展、企業(yè)重要成果等,每年年底提交本年度總結和下一年度工作計劃。
第十一條 中關村特色產業(yè)園要每年向中關村分園管理機構報送科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展等數(shù)據(jù),中關村分園管理機構審核后報送市科委中關村管委會。
第十二條 中關村特色產業(yè)園出現(xiàn)運營主體、場地面積、業(yè)務方向等重大事項變更時,應于15個工作日內向中關村分園管理機構書面報告,中關村分園管理機構核實后報送市科委中關村管委會。經(jīng)審核不符合中關村特色產業(yè)園條件的,不再納入中關村特色產業(yè)園體系。
第十三條 市科委中關村管委會每年組織第三方專業(yè)機構對中關村特色產業(yè)園開展年度評價,對3年期滿的中關村特色產業(yè)園進行綜合評價。綜合評價合格且公示無異議的繼續(xù)納入中關村特色產業(yè)園體系,評價不合格的給予為期一年的整改期,整改后仍達不到要求的,不再納入中關村特色產業(yè)園體系,實現(xiàn)動態(tài)調整、優(yōu)勝劣汰。
第六章 附則
第十四條 本辦法由市科委中關村管委會負責解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施,《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色產業(yè)園建設管理辦法》(京科發(fā)〔2023〕9號)廢止。原已納入中關村特色產業(yè)園體系的園區(qū),無需重新申報,依據(jù)本辦法進行管理考核。
相關政策:
解讀:《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色產業(yè)園建設管理辦法》
一圖讀懂:《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色產業(yè)園建設管理辦法》
北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會
2025年9月19日
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